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關于印發《臨沂市技師工作站管理辦法》和《臨沂市技能大師工作室建設項目管理辦法》 的通知

來源:臨沂市人力資源和社會保障局發布時間:2019-01-16 11:52:35

中共臨沂市委組織部    

臨沂市人力資源和社會保障局    

臨沂市財政局    
關于印發《臨沂市技師工作站管理辦法》和《臨沂市技能大師工作室建設項目管理辦法》

的通知


臨人社規〔2018〕3號

各縣區委組織部,各縣區人力資源社會保障局、財政局,市直有關部門(行業),有關技工院校,大企業:
  根據市委、市政府《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的實施意見》(臨發〔2018〕12 號)文件要求,現將《臨沂市技師工作站管理辦法》和《臨沂市技能大師工作室建設項目管理辦法》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。


  中共臨沂市委組織部      臨沂市人力資源和社會保障局      臨沂市財政局      
  2018年12月29日                                 


  (此件主動公開)
  (聯系科室:市人開辦高技能人才管理科)


  臨沂市技師工作站管理辦法
  第一章 總 則

  第一條 為認真貫徹落實國家、省、市中長期人才發展規劃綱要,充分發揮高技能人才引領示范帶頭作用,加快推進我市經濟社會發展的高技能人才隊伍建設,根據市委、市政府《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的實施意見》(臨發﹝2018﹞12 號)等有關要求,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱臨沂市技師工作站,是指本市行政區域內充分發揮行業、技工院校、企業現有高技能人才作用,通過采取名師帶徒、技術交流、技術攻關、技術改造、科研創新和校企合作等方式,培養思想道德好、技能(技術)水平高的高技能人才隊伍,進而推動行業、企業產業升級和技術進步的高技能人才培養模式。
  第三條 市人力資源社會保障局負責臨沂市技師工作站審批、管理工作。

  第二章 設立條件及程序

  第四條 臨沂市技師工作站以高精機械加工、傳統技藝傳承和高新技術產業為重點,適應我市經濟社會發展需要,由具有絕招絕技的高技能人才和技能帶頭人依托大中型企業、行業(部門)、技工院校和高技能人才培訓基地等載體建立。工作站設在企業班組、工段、實訓(研發)中心、技工院校等場所。
  第五條 設立臨沂市技師工作站應當具備下列條件:
  (一)本單位主要生產領域具有3名以上社會公認、技藝精湛并在生產實踐中能夠起帶頭作用的知名技師或高級技師;
  (二)單位經營管理狀況良好,能為高技能人才提供較好的工作條件(其中固定工作場所一般不少于60 平方米);
  (三)具有處于本行業較為先進的生產科研儀器設備;
  (四)有獨立承擔過省或市級以上重大項目的經歷、經驗和成果;
  (五)建立完善的“臨沂市技師工作站”工作制度。每所技師工作站每年為企業或社會培養高技能人才(高級工以上)不少于10人;
  (六)本單位領導及有關部門對設立技師工作站高度重視,年投入基本工作經費不少于5萬元。
  第六條 申請設立臨沂市技師工作站應當提供下列材料:
  (一)申請報告(工作站所在單位情況;申請工作站職業(工種)、工作站成立的必要性和現有優勢;技師、高級技師簡介、業績;工作站工作制度和計劃目標)一份;
  (二)《臨沂市技師工作站申報表》一式四份;
  (三)申報單位的法人營業執照或主管部門批準成立的文件以及組織機構代碼證復印件;
  (四)申報單位的技師、高級技師人員身份證、職業資格證書和獲獎榮譽證書復印件;
  (五)已帶或計劃所帶徒弟身份證和職業資格證書復印件。
  第七條 縣(區)屬企業(或行業部門)和技工院校申請設立臨沂市技師工作站,向所在縣、區人力資源社會保障行政部門申報,并審核同意后,匯總上報市人力資源社會保障局;中央、省、市屬企業(或行業部門)和技工院校申請設立臨沂市技師工作站,直接報市人力資源和社會保障局。
  市人力資源社會保障局委托專家組對申請單位進行綜合評估,并提出評估意見。經專家組評估通過的工作站由市人力資源社會保障局進行公示后發文認定并授予“臨沂市技師工作站”牌匾。
  第八條 經評估認定的臨沂市技師工作站,由市級人才專項資金給予一次性建設補助資金15萬元,主要用于培訓設施設備購置及技能交流推廣等費用。工作站所在縣(區)、行業(企業)、技工院校也要安排適當資金予以支持,主要用于帶徒津貼、培訓場地、實訓設備等補助。

  第三章 管理和監督

  第九條 臨沂市技師工作站應在技術攻關創新、實施技術改造、解決生產技術難題和技能人才培養等方面發揮積極作用。
  第十條 建立考核制度,對臨沂市技師工作站實施動態管理。
  市人力資源社會保障局負責對中央、省駐臨沂單位和市屬單位及技工院校(或行業協會)設立的臨沂市技師工作站進行日常管理、年度考核評估工作。縣(區)人力資源社會保障局負責本縣(區)設立的臨沂市技師工作站進行日常管理,組織有關人員組成考核組進行年度考核評估,并將考核評估結果報市人力資源社會保障局。經考核評估不合格的,撤銷“臨沂市技師工作站”。
  第十一條 臨沂市技師工作站應當按照行業(企業)的需要,根據確定的帶徒目標、技術攻關項目等工作職責開展各項工作。要建立日常工作臺帳制度,如實反映開展各項活動、取得業績情況,建立各項映像資料等檔案,以備現場考核評估查閱。每年3月1日前,臨沂市技師工作站要按照隸屬關系分別向市、縣(區)人力資源社會保障部門上報上年度的工作總結和本年度工作計劃。
  第十二條 各縣(區)人力資源社會保障部門要會同有關部門和行業協會,開展各種形式的主題活動,為技師工作站開展同行業技術交流以及絕技、絕活和技能展示搭建平臺,推動臨沂市技師工作站在企業技術革新、技術攻關、推廣新技術、新工藝、傳技帶徒等方面發揮重要作用。
  第十三條 市人力資源社會保障局適時組織開展推進技師工作站建設經驗交流活動,對經考核工作業績突出的“臨沂市技師工作站”予以通報表揚。
  第十四條 臨沂市技師工作站有下列情形之一的,市人力資源社會保障局取消其稱號,收回牌匾:
  (一)工作站主要帶頭人有違法違紀行為或者重大過失的;
  (二)不開展技術交流、技術革新、技術攻關,傳技帶徒的;
  (三)采取弄虛作假、謊報等不正當手段騙取設立臨沂市技師工作站的;
  (四)非法挪用市級財政專項補助資金的;
  (五)其他應當取消臨沂市技師工作站的行為。

  第四章 附 則

  第十五條 本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。
  第十六條 本辦法自2019年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日。


  臨沂市技能大師工作室建設項目管理辦法
  第一章 總 則

  第一條 為加快培養一批技能精湛、素質優秀的“大國工匠”,推動高技能人才隊伍建設,根據中共臨沂市委、臨沂市人民政府《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的實施意見》(臨發﹝2018﹞12 號)等有關要求,制定本辦法。
  第二條 技能大師工作室的主要功能是發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用,在各行業生產企業與科研院所、高等院校之間、上下游產業之間建立有效運行的產學研合作創新研發機制,實現技能大師工作室成員單位的共同發展。
  第三條 技能大師工作室建設項目主要圍繞高科技產業、戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業和經濟社會發展急需、緊缺行業(領域)組織實施。
  第四條 技能大師工作室主要依托在技能含量較高的行業、大中型企業和職業院校中工作的高技能人才以及部分掌握傳統技能、民間絕技和非物質文化遺產的技能大師進行建設。

  第二章項目建設目標及任務

  第五條 技能大師工作室要以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎,以提升產業技術創新能力為目標,以企業院校參與為支撐,以高技能人才參與為核心,以政府服務支持為保障,形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新型合作組織。
  第六條 技能大師工作室采取自主創新與集成創新相結合的形式,充分匯集現有高技能人才資源優勢,承擔以下主要任務:
  (一)根據各工種現有生產工藝技術基礎標準,積極開展具有創新性、前瞻性、標準化的開發與研究,逐步建立和完善各工種工藝及產品制造的標準化體系,為關鍵技術的研究和產品制造提供標準支持;
  (二)根據行業、工種發展需求,組織技能大師工作室成員學習新知識、新技術,研究開發生產實踐中的關鍵共性技術,促進產業技術進步和提高核心競爭力;
  (三)凝聚技能大師工作室技術、人才、設備和信息等資源,實現知識產權共享、技術轉移和擴散,加快成果轉化,為滿足企業發展、生產應用需求提供成熟的先進技術、工藝及其技術成果;
  (四)對引進技術進行消化吸收,開展國內外技術合作交流,促進自主創新能力的提高。大力推廣傳統技能、民間絕技和非物質文化遺產的傳承。依托工作室開展技藝傳承,培養青年技能人才;
  (五)開展各工種新技術、新工藝、新產品的技術驗證和評審,提供高技能人才的技術革新、人才培訓、信息咨詢等學習平臺,促進技能大師工作室整體技術的提升;
  (六)積極為技能大師工作室成員的發展爭取政府部門的政策和項目支持,為高技能人才隊伍建設建言獻策。

  第三章 項目建設申報條件

  第七條 技能大師工作室建設項目申報單位應符合以下條件:
  (一)技能大師的條件。技能大師應當是某一行業(領域)技能拔尖、技藝精湛并具有較強創新創造能力和社會影響力的高技能人才,應同時具備以下條件:
  1. 獲得中華技能大獎、國務院特殊津貼、全國技術能手、齊魯首席技師(山東省首席技師 )、山東省有突出貢獻的技師、山東省技術能手、沂蒙首席技師(臨沂市首席技師)以及泰山產業領軍人才(技能類)稱號之一的;
  2. 積極開展技術技能革新,取得有影響的發明創造,并產生較大經濟效益的;
  3. 在帶徒傳技方面經驗豐富、成績突出 ,所帶徒弟多人成為單位技能骨干、在各類職業技能競賽中取得優異成績;
  4. 身體健康,能夠承擔工作室日常工作。
  (二)依托企業建立技能大師工作室,企業應當具備的條件:有符合條件的技能大師2名以上;技能人才比較密集;高度重視技能人才隊伍建設工作,建立了較為完善的技能人才培養、評價、選拔、使用和激勵制度;企業職工教育經費用于高技能人才培養、交流等方面的費用不低于50%,能夠為技能大師工作室提供相應的資金支持以及場所、設備在內的必要工作條件等(其中固定工作場所一般不少于 60平方米)。
  (三)依托技工院校、職業院校或公共職業技能實訓基地建立技能大師工作室,應當具備的條件:有符合條件的技能大師2名以上;高度重視技能人才隊伍建設,制定了一系列加快高技能人才隊伍建設的政策措施;能夠為技能大師工作室提供相應的資金支持以及場所、設備在內的必要的工作條件等(其中固定工作場所一般不少于60平方米)。
  (四)具有突出絕技絕活,并在積極挖掘和傳承傳統工藝、非物質文化遺產傳承與保護上作出較大貢獻的技能型人才,可參照上述條件單獨申報。

  第四章 項目實施

  第八條 項目申報。符合條件的單位根據市人力資源社會保障局的部署要求申報技能大師工作室建設項目,提交申報材料,主要包括 :
  (一)技能大師工作室申報表。
  (二)申報報告。申報技能大師工作室職業(工種)、技能大師工作室成立的必要性和現有優勢、技能大師簡介、技能大師工作室計劃目標等。
  (三)技能大師工作室所依托的企業、院校或公共職業技能實訓基地有關情況說明,加快高技能人才隊伍建設的措施,企業職工教育經費用于高技能人才培養、交流等方面的費用不低于50%的證明材料,能夠為技能大師工作室提供資金支持以及場所、設備等工作條件的情況說明。
  (四)企業法人營業執照或主管部門批準成立的文件以及組織機構代碼證的復印件。
  (五)技能大師的身份證、中華技能大獎或全國技術能手等證書及技師以上職業資格證書復印件。
  第九條 審核確定。技能大師工作室建設項目應經縣區人力資源社會保障局或市直主管部門組織專家評議論證,按照名額、條件要求評審確定推薦項目候選單位;市人力資源社會保障局通過評審、考察、公示等方式,經綜合研究后公布年度項目建設單位名單。
  第十條 項目實施。技能大師工作室要根據行業(企業)的需要,開展各種形式的主題活動,組織開展新知識、新技術的學習培訓、技術交流,解決技術難題、組織技術攻關、技術成果的篩選與推薦。要積極參與相關行業、產業的非物質文化遺產傳承與保護工作,推動相關非遺項目的人才培養。
  申報材料確定的各項建設內容,應在建設期內按期完成,建設過程中原則上不作調整。
  第十一條 檢查驗收。市人力資源社會保障局負責對技能大師工作室進行綜合管理和指導,建立考核制度,對技能大師工作室實施動態管理。對考核評估不合格的,撤銷技能大師工作室項目建設資格,追回財政補助資金。
  第十二條 技能大師工作室有下列情形之一的,取消其技能大師工作室項目建設資格:
  (一)工作室主要帶頭人有違法違紀行為或者重大過失的;
  (二)不開展技術研發、技術交流、技術革新、技術攻關,帶徒傳技等工作的;
  (三)采取弄虛作假、謊報等不正當手段騙取設立技能大師工作室的;
  (四)非法挪用省、市級財政專項補助資金的;
  (五)其他應當取消技能大師工作室的行為。
  第十三條 技能大師工作室要加強知識產權管理,對所產生的專利、技術標準、技術秘密、非專利技術成果以及與技術成果開發內容有關的著作權、專利權等權屬依法予以約定和保護。

  第五章經費管理與監督

  第十四條 市級人才專項資金對技能大師工作室建設項目給予15萬元的一次性建設補助。縣區級財政或主管部門應安排專項資金對技能大師工作室技術技能創新研發等活動給予補助。行業、企業或學校要為工作室提供辦公場所、實訓設備等必要的工作條件,并安排技能大師帶徒津貼、研究(攻關)項目補貼以及日常工作經費等。縣區政府部門安排的配套資金及行業企業支持資金、項目建設單位自籌資金不得低于市級財政補助資金。
  第十五條 技能大師工作室市級補助資金主要用于以下支出:
  (一)技能大師工作室技術革新項目研發經費。包括項目所需的原材料、教材、電子設備、小型設備、輔助工具、實驗研究的補助等;
  (二)技能大師工作室成員組織開展或參加的與本行業、本專業領域密切相關的國內外技術交流、考察學習、培訓等費用(含差旅費、咨詢費、培訓費、食宿費、交通費等);
  (三)技能成果檢測認定與獎勵、科技創新與發明等費用;
  (四)開展技藝傳承,培養青年技能人才所需的課時費、勞務費等費用(含評審費、專利申請費、版面費等)。
  第十六條 項目建設單位要嚴格按照規定使用專項補助資金,不得擅自改變資金性質和用途,不得挪用、擠占,防止虛列支出的現象發生,確保資金使用的安全、規范、有效。
  第十七條 市委組織部、人力資源社會保障局按照國家、省和市有關規定,加強對建設項目資金管理使用情況的監督檢查。項目建設完成后,委托第三方進行專項補助資金績效評價。
  第十八條 各縣區委組織部、人力資源社會保障局和技能大師工作室主管單位要切實加強對項目建設和資金使用的監管,確保項目預算執行及時、到位。
  第十九條 各縣區委組織部、人力資源社會保障局要建立技能大師工作室專項補助資金“誰使用,誰負責”的責任追究機制。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分補助資金等行為,按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例 》等國家有關規定追究法律責任。

  第六章 附 則

  第二十條 本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。
  笫二十一條 本辦法自2019年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日。


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